外贸为何逆势增长 再上新台阶

3月25日，《中华人民共和国海关总署和泰国海关署关于“经认证的经营者”互认安排的行动计划》在线签署，这是《区域全球经济伙伴关系协定》生效以来，中国海关与RCEP成员国海关签署的首个AEO互认安排行动计划。此举不仅能进一步深化中泰经贸合作，而且能对RCEP成员国产生示范效应，促进贸易增长。

AEO是Authorized Economic Operator的简称，中文名称是“经认证的经营者”。这是由世界海关组织倡导，通过海关对信用状况、守法程度和水平较高的企业进行认证，对相关企业给予优惠通关便利的一项制度。

2021年，中泰双边贸易总额首次突破千亿美元大关，达到1311.8亿美元，同比增长33%。同期，从事中泰双边贸易的中国企业有8.3万家，其中高级认证企业2300余家，进出口额约为1430亿元人民币，占中国对泰国进出口总额的近两成。

2021年，面对全球新冠肺炎疫情带来的严重冲击，我国外贸进出口展现出强劲的韧性。以美元计价，当年我国外贸规模达到6.05万亿美元。在2013年首次达到4万亿美元后，2021年我国外贸在一年内跨过5万亿、6万亿美元两大台阶，达到历史高点。今年前2月，我国外贸进出口总值为6.2万亿元人民币，同比增长13.3%。

全球疫情形势依然严峻，外部环境更趋复杂严峻和不确定，国际需求复苏势头放缓，我国外贸进出口为何能够实现逆势增长、再上新台阶？我们认为，支撑我国外贸增长的主要因素有以下几个方面：

一是我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变，国内生产和消费需求为外贸稳增长提供了强有力的支撑。据海关统计，2021年我国中间产品进口和出口分别增长24.9%和28.6%，消费品进口增长9.9%。

二是对外贸易加快创新，内生动力更加强劲。2021年，我国有进出口实绩企业56.7万家，比上年增加3.6万家。跨境电子商务成为外贸发展的新动能、转型升级的新渠道和高质量发展的新抓手。自2017年至今，我国跨境电子商务规模5年增长近10倍。2021年，我国跨境电商进出口额达1.98万亿元，增长15%。目前，我国企业投资建设的海外仓数量已超2000个，总面积超1600万平方米。

三是外贸稳增长政策措施效果持续显现。去年以来，我国出台了一系列稳主体、稳市场、保障外贸产业链供应链稳定畅通的政策措施。比如，保持流动性合理充裕，延续并完善部分减税降费政策，实施新的结构性减税，加大对中小微企业、制造业企业的融资支持，深化“放管服”改革，持续优化营商环境，促进通关便利等等。

中国海关自2008年实施AEO制度以来，一直大力推进AEO国际互认，着力提升我国企业境内外通关便利化水平，降低企业通关成本，增强企业在国际市场的竞争力。截至目前，中国海关已经与欧盟、新加坡等22个经济体签署AEO互认协议，覆盖48个国家（地区)，互认国家（地区）数量居全球首位。

今年，我国对外贸易实现平稳开局，但仍然面临不少困难和压力。国务院办公厅近日印发《关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》，前瞻性做好跨周期调节，助企纾困特别是扶持中小微外贸企业保订单、稳预期。商务部实施跨周期调节稳外贸、市场多元化、外贸供应链畅通、外贸创新提质等四个专项行动，着重提高中国外贸的综合竞争力。海关总署着力优化口岸营商环境，大力支持对外开放平台建设。

推动外贸从“开门红”实现“全年红”“长期红”，要深入推进内外贸一体化，培育贸易双循环企业。支持企业用好RCEP优惠关税、原产地累积等规则，扩大贸易和投资合作；加强国际合作，推动国际物流、结算畅通，促进产业链供应链上下游协作；深化通关便利化改革，进一步助力外贸降成本、提效率。